การบริหารงานองค์กร ไม่ว่าจะเป็นองค์กรทางด้านธุรกิจ การเมืองหรือทางการศึกษา ก็ตาม จะใช้แผนงานและโครงการเป็นเครื่องมือ ช่วยให้การดำเนินงานประสบผลสำเร็จ บรรลุผลตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่วางไว้ โดยเฉพาะหน่วยงานทางการศึกษา ในปัจจุบันมีการวางแผนทำงานอย่างชัดเจนและปฏิบัติงานตามแผนอย่างจริงจัง แต่จากการนิเทศ ติดตาม ประเมินงาน พบว่า หน่วยงานส่วนมากเน้นการปฏิบัติมากกว่าการประเมิน เมื่อถูกตั้งคำถามว่าการดำเนินงานตามแผนงานและโครงการประสบผลสำเร็จเพียงใด เช่นถ้าถามถึงงานพัฒนาคุณภาพการศึกษา ก็จะได้รับคำตอบว่ามีคุณภาพเป็นที่น่าพอใจ
